نشریه محیط زیست طبیعی

مطالعة تطبیقی مناطق ویژة حفاظتی در قوانین جنگل‌ها و مراتع ایران، فرانسه و آفریقای ‌جنوبی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه جنگلداری و اقتصاد جنگل، دانشکده منابع طبیعی، دانشگاه تهران، کرج، ایران

2 گروه حقوق، واحد مشهد، دانشگاه آزاد اسلامی، مشهد، ایران

چکیده

مناطق ویژة حفاظتی، عرصه‌هایی از اکوسیستم‌های ارزشمند طبیعی هستند که از طریق سازمان‌های مربوطه مدیریت می‌‌شوند. پیشنهاد این مناطق در کنار مناطق حفاظتی سازمان حفاظت محیط‌زیست باعث تقویت وجه حفاظتی از اکوسیستم‌ها و تنوع‌زیستی می‌‌گردد. جایگاه چنین موضوعاتی در قوانین جنگل‌ها و مراتع کشور ایران اغلب قدیمی و مبهم و نیازمند به‌روزرسانی است. در این راستا با استفاده از حقوق تطبیقی می‌توان نقاط ضعف و قوت حقوق داخلی را بررسی کرد و اصلاحات مورد نیاز را پیشنهاد نمود. پژوهش حاضر به مطالعه تطبیقی قوانین جنگل و مرتع کشورهای ایران، فرانسه و آفریقای ‌جنوبی در مورد اختصاص مناطقی با رژیم مدیریتی و حفاظتی خاص، در خارج از عرصه‌‌های پیش‌بینی شده در قوانین محیط‌زیست می‌پردازد. این پژوهش در پنج گام حقوق تطبیقی شامل: 1) انتخاب موضوع و تعیین حیطة تحقیق، 2) توصیف، 3) مقایسه، 4) تبیین و 5) ارزیابی و ارائه پیشنهادات، انجام شده است. نتایج نشان داد مناطق ویژة حفاظتی جنگلی و مرتعی عرصه‌های طبیعی هستند که جنگلبانان در آن­جا ملاحظات حفاظتی خاصی را در ارتباط با 1) ذخایر طبیعی و زیستی، 2) میراث طبیعی و تنوع‌زیستی و 3) اکوسیستم‌های حساس و شکننده مورد توجه قرار می‌دهند. نتایج نشان داد آفریقای‌جنوبی با اعطای اختیارات ویژه به وزیر در خصوص ایجاد مناطق ویژة حفاظتی برای ذخایر طبیعی، در نظر گرفتن پیشنهادات و اعتراضات، بهره‌گیری از توصیه‌های علمی در تعیین حداقل مساحت مورد نیاز این مناطق و لحاظ کردن شاخص‌ها، معیارها و استانداردهای ضروری پیشرفته‌ترین قوانین را دارد. در پایان پیشنهادهای قانونی لازم به ‌منظور ایجاد این مناطق در عرصه‌های تحت مدیریت سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور ارائه شده است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Comparative study of special areas for conservation in forests and rangelands laws of Iran, France, and South Africa

نویسندگان [English]

  • Hamid Reza Afrand Sorkhani 1
  • Mohammad Avatefi Hemmat 1
  • Taghi Shamekhi 1
  • Elaheh Mohseni 2

1 Department of Forest and Forest Economics, Faculty of Natural Resources, University of Tehran, Karaj, Iran

2 Department of law, Mashhad Branch, Islamic Azad University, Mashhad, Iran

چکیده [English]

Special areas for conservation are the natural sites with valuable natural components which are managed through relevant organizations. Suggesting and establishing these areas, along with the other IUCN common areas designated for ecosystem conservation and protection will strengthen the conservation of ecosystems and their functions. The status of subjects in the Iranian statute law regarding forests and rangelands is often ambiguous or neglected and needs to be updated. In this regard, by using comparative law, the strengths and weaknesses of domestic law can be examined and the necessary amendments can be proposed. This research is a comparative study of forest and rangeland statutes in Iran, France, and South Africa regarding the allocation of areas with special management regimes, outside the common area for protection established by the environmental laws. This comparative study has been conducted in five steps including 1- defining research scopes, 2- Describing, 3- Comparing, 4- Explaining, and 5- Evaluating and proposing suggestions. The results showed that special areas for conservation in Natural Resources Organization (NRO) territory include 1- Natural and biological reserves, 2- Biological heritage and biodiversity, and 3- Sensitive and fragile ecosystems, mainly managed according to conservation measurements. It seems that South Africa has the most suitable legal system in this regard by granting special permissions to the Minister to establish special conservation zones, using scientific advice in determining the minimum area for conservation, considering suggestions and objections, as well as criteria, indicators, and standards for biodiversity conservation. We provide suggestions to amend and update domestic law on this subject and establish special areas for the conservation of NRO management regimes.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Fragile ecosystems
  • Biodiversity
  • Comparative law
  • Natural reserves
  • Natural heritage
Bowei, Y., Xuelin, C., Jindong, Z., Weihua, X., Zhiyun, O., 2016. Effectiveness of Nature Reserves for Natural Forests Protection in Tropical Hainan: a 20 Year Analysis. Chinese Geographical Science 26, 208-215.
Case, A., Charles, W., Lang, P.S., 2013. Environmental Law (Translation). University of Tehran, Tehran, Vol 1, 261 p. (In Persian)
Darvishi, A., Mobarghaee Dinan, N., Barghjelveh, S., Yousefi, M., 2020. Assessment and Spatial Planning of Landscape Ecological Connectivity for Biodiversity Management (Case Study: Qazvin Province). Iranian Journal of Applied Ecology 9, 15-29.
Hemmat, M.A., Shamekhi, T., Zobeiry, M., Tabatabaei, M.G., 2012. Sacred places: Instances of natural heritage and cultural landscapes in Northern Iran (Case study of the shrine and cemetery of Sutak Village). Archives Des Sciences 65(7), 605-612.
IUCN. 2021. Glossary of definitions. International Union for Conservation of Nature Publications. 83 p.
Karam, A., Hajeforoshnia, S., Hakimi, H., 2012. Assessing and analyzing landscape continuity, a new approach in environmental planning Case study: Kashan-Aran area. Journal of Geography and Environmental Studies 3, 29-44. (In Persian).
Khosravi, R., Hemami, M.R., Malekian. M., 2018. Assessing Landscape Connectivity and Dispersal Corridors for Goitered gazelle in Central Iran. Iranian Journal of Applied Ecology 22, 49-64. (In Persian)
King, K.F.S., 1979. Agroforestry and the utilization of fragile ecosystems. Forest Ecology and Management 2, 161-168.
Kolbasov, O.S., 1992. UN Conference on Environment and Development. Izvestiya-Akademiya Nauk, Seriya Geograficheskaya 6, 47-54.
Marais, G., 2015. 2015. Forest management standard for South Africa, checklist presents the SGS Qualifor standard for forest certification against the FSC Principles and Criteria. SGS Qualifor. 63 p.
Mac Arthur, R.H., Wilson, E.O., the Theory of Island Biogeography. Princeton University Press. 204 p.
Malekian, M., Bagheri, R., 2015. The influence of size and shape of protected areas on species diversity and richness of mammals, a case study on Kohgiluyeh & Boyer Ahmad Protected Areas. Journal of animal Research 28, 233-243. (In Persian).
Mc Evoy, S., 2012. Descriptive and purposive categories of comparative law in: Pier Giuseppe Monateri. Methods of comparative law. Cheltenham, (UK), 144-162.
Mohseni, E., 2019. Methodology of Comparative Law. Comparative Law Review 10, 695-717. (In Persian)
Nugraheni, N.L., 2021. Law implementation and forest protection (comparative analysis of Indonesia and Australia). Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum QISTIE 14, 60-75.
Penda, J.A., 2014. Les systèmes de Common Law en Afrique sub-saharienne: Lecas du Ghana, du Nigeria, du Kenya, la Tanzanie et de l’Afrique du Sud. Revue de l’ERSUMA: Droit des affaires - Pratique Professionnelle, N° Spécial IDEF, 99-110.
Ripple, W.J., Estes, J.A., Beschta, R.L., Wilmers, C.C., Ritchie, E.G., Hebblewhite, M., Berger, J., Elmhagen, B., Letnic, M., Nelson, M.P., Schmitz, O.J., Smith, D.W., Wallach, A.D., Wirsing, A.J., 2014. Status and ecological effects of the world's largest carnivores. Science 343, 151-162.
Shamekhi, T., 2011. Regulations & Administration of Natural Resources (Forests and Rangelands). University of Tehran Press, 2nd edition. 475 p. (In Persian)
Schmidt, W., 2005. Herb layer species as indicators of biodiversity of managed and unmanaged beech forests. Swiss Federal Institute for Forest, Snow and Landscape Research 79, 111-125.
UNEP. 1992. Convention on Biological Diversity. United Nations. 30 p.
UNSECO. 1972. Convention Concerning the Protection of the Word Cultural. Scientific and Cultural Organization, United Nations Educational, Adopted by the General Conference at its seventeenth session English Text. Heritage, November. 15 p.
Van Hoecke, M., 2015. Methodology of Comparative Legal Research. Law and Method 12, 1-35.
Yalçınkaya, N.M., 2020. Comparative study of legislation of nature conservation areas between Turkey and Malaysia perspective. Studies on Social Sciences 2, 241-264.
Yan, L., Yu, L., An, M., Su, H., Li, H., Yuan, C., 2019. Explanation of the Patterns, Spatial Relationships, and Node Functions of Biodiversity and Island: An Example of Nature Reserves in Guizhou, Southwest China. Sustainability 11, 1-16.
Zweigert. K., Kotz, H., 2014. An introduction to Comparative Law. Translated by: Mohammad Noee & Elyas Noee. Majd Publication, 256 p. (In Persian).
 
نشریه محیط زیست طبیعی
دوره 75، شماره 2 - شماره پیاپی 2
تیر 1401
صفحه 334-347